一、兩化融合管理體系貫標(biāo)背景介紹
兩化融合是一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略決策,旨在應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界新形勢(shì)下中國(guó) 制造業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。
第一方面,來(lái)自于以美國(guó)為首的一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家,特別是在國(guó) 際金融危機(jī)出現(xiàn)的情況下,更加突顯了產(chǎn)業(yè)空心化引發(fā)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺 失的弊端。于是以美德為代表發(fā)起的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“工業(yè) 4.0”旨在 引導(dǎo)高科技重歸實(shí)體經(jīng)濟(jì),同時(shí)進(jìn)一步搶占高端制造的制高點(diǎn),同時(shí) 希望在新一輪全球產(chǎn)業(yè)革命,新一輪制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中爭(zhēng)奪話語(yǔ) 權(quán)。
第二方面,在印度、東盟、拉美國(guó)家低人力資源成本情況下,全 球中低端制造業(yè)正向其聚集。對(duì)于中國(guó)世界工廠的地位,形成了上下 夾擊的雙重態(tài)勢(shì)。
第三方面,來(lái)自于中國(guó)制造業(yè)內(nèi)部的環(huán)境。其典型的特征就是大 而不強(qiáng)。全球 500 多種工業(yè)產(chǎn)品,其中有 220 多種工業(yè)品出自中國(guó)制 造,但是中國(guó)制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足;另外在一些關(guān)鍵元器件、 零部件制造工藝上的核心技術(shù),對(duì)外依存度過(guò)高。因此中國(guó)制造業(yè)還 是處于全球制造產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,多數(shù)都是典型的加工制造業(yè),缺乏 研發(fā)類、設(shè)計(jì)類、強(qiáng)品牌強(qiáng)營(yíng)銷類的企業(yè),也缺乏國(guó)際知名一流企業(yè) 和國(guó)際知名品牌,產(chǎn)業(yè)鏈中高附加值的部分所占份額較小。還有中國(guó) 大多數(shù)制造企業(yè),特別是中小企業(yè),管理水平也比較落后。 面臨以上三重挑戰(zhàn),中國(guó)制造業(yè)唯有依靠意識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、 管理創(chuàng)新才能真正實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此國(guó)家于 2015 年 正式提出了中國(guó)制造 2025 的國(guó)家戰(zhàn)略。
中國(guó)制造 2025 的具體目標(biāo)是:
(1)制造業(yè)增加值位居世界第一;
(2)主要行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平,形成一 批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際知名品牌;
(3)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)突破,實(shí)現(xiàn)又大又強(qiáng);
(4)部分戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)掌握核心技術(shù),接近國(guó)際先進(jìn)水平。 中國(guó)制造 2025 的主要內(nèi)容:
(1)1 個(gè)目標(biāo):制造強(qiáng)國(guó)
(2)1 個(gè)抓手:信息化、工業(yè)化深度融合
(3)3 個(gè)十年:2025、2035、2045
(4)4 項(xiàng)原則:市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo);立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn); 全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破;自主發(fā)展,合作共贏。
(5)5 條方針:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和 人才為本。
(6)5 大工程:制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)工程;
強(qiáng)化基礎(chǔ)的工程、強(qiáng)基工程;
智能制造工程;
綠色制造工程;
高端裝備創(chuàng)新工程。
兩化融合是信息化和工業(yè)化深度融合,黨的十六大就提出過(guò)工業(yè) 化帶動(dòng)信息化,黨的十七大提出信息化促進(jìn)工業(yè)化,黨的十八大才提 出信息化和工業(yè)化深度融合。中國(guó)制造企業(yè)在各項(xiàng)機(jī)制尚未健全的大 環(huán)境下推進(jìn)信息化進(jìn)程,其過(guò)程艱難而不可控,成功的一飛沖天,失 敗的摻不忍睹。2014 年工信部組織相關(guān)的各方面的專家,通過(guò)對(duì)將 近四十年的企業(yè)信息化和兩化融合經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累,加以總結(jié)提 高,形成了兩化融合管理體系,用以指導(dǎo)今后兩化融合管理工作,成 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造 2025 的重要抓手。
兩化融合管理體系誕生的目的是為了解決企業(yè)在信息化建設(shè)過(guò)程 中存在的共性問(wèn)題,確保信息化項(xiàng)目的成功,通過(guò)信息化建設(shè)來(lái)支撐 企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和落地,真正打造企業(yè)信息化環(huán)境下的新型能 力,形成企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
從 2014 年 5 月開(kāi)始,在工信部的組織下,央企、大型國(guó)企、集 團(tuán)型企業(yè)、大型民企已經(jīng)轟轟烈烈地開(kāi)展兩化融合管理體系的貫標(biāo)工 作。
截至 2018 年 11 月,工信部發(fā)布的通過(guò)貫標(biāo)評(píng)定企業(yè)已達(dá) 3773 家,啟動(dòng)評(píng)定已達(dá) 5031 家。預(yù)計(jì) 2019 年將超過(guò) 15000 家。兩化融合 管理體系貫標(biāo)是國(guó)家層面推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的的重要舉措,也是 企業(yè)綜合實(shí)力的認(rèn)證,應(yīng)該受到企業(yè)的充分重視。
二、企業(yè)為什么要開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo)
企業(yè)為什么要盡快開(kāi)展兩化融合工作,主要主要基于以下三個(gè)方 面考慮:
(1)企業(yè)綜合實(shí)力認(rèn)證
企業(yè)兩化貫標(biāo)類似于企業(yè)質(zhì)量管理體系貫標(biāo),既是企業(yè)兩化融合 水平的直接體現(xiàn),又是企業(yè)綜合實(shí)力的一項(xiàng)認(rèn)證,對(duì)企業(yè)品牌影響力 的傳播極具價(jià)值,同時(shí)目前國(guó)家工信部在兩化融合管理體系市場(chǎng)采信 機(jī)制上逐步完善對(duì)于企業(yè)的市場(chǎng)采信有很重要的作用。
兩化融合管理體系市場(chǎng)采信機(jī)制:
一是在供應(yīng)商遴選與評(píng)價(jià)中采信兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果的企 業(yè)數(shù)量持續(xù)增加。徐工、濰柴、娃哈哈、巨石、廣州醫(yī)藥、大全都要求其供應(yīng)商必須通過(guò)兩化融合管理體系貫才能成為合格供應(yīng)商。
二是銷售授信成為兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果采信的新形式,新 浦化學(xué)、金陵石化已開(kāi)始對(duì)其通過(guò)管理體系貫標(biāo)的客戶進(jìn)行相關(guān)的銷 售授信操作。
三是兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果采信在藥品集中采購(gòu)、公交客車采購(gòu)等領(lǐng)域的招投標(biāo)中取得突破,廣西衛(wèi)計(jì)委發(fā)布《廣西壯族自治區(qū) 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)實(shí)施方案(2015 年版)》中規(guī)定優(yōu)先從 兩化融合管理體系中選取合格供應(yīng)商。
四是通過(guò)兩化融合管理體系評(píng)定企業(yè)在獲取金融機(jī)構(gòu)投融資方面 優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn),九鼎集團(tuán)、中信對(duì)于貫標(biāo)通過(guò)的企業(yè)給予融資方面的 利息優(yōu)惠。
五是各類社會(huì)組織將兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果作為企業(yè)評(píng)獎(jiǎng)評(píng) 優(yōu)、信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù),中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)、中國(guó) 化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)優(yōu)先從通過(guò)兩化融合管理 體系貫通過(guò)的企業(yè)中選取。
六是兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果采信在央企信息化考核、資質(zhì)認(rèn) 證等領(lǐng)域取得新進(jìn)展,國(guó)家電網(wǎng)和中國(guó)煙草已啟動(dòng)央企內(nèi)部的二級(jí)單 位的信息化考核中關(guān)鍵指標(biāo)就是兩化融合管理體系貫標(biāo)通過(guò)。
(2)國(guó)家政策推廣期,先行者占據(jù)先機(jī) 目前國(guó)家層面對(duì)于企業(yè)兩化貫標(biāo)的定位仍處于推廣階段,取證條 件相對(duì)較為寬松,政策傾斜的幅度更大。2019 年以后會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格,先行通過(guò)認(rèn)證的企業(yè),將可能在下一階段的兩化融合工作中作為標(biāo)桿進(jìn)行(同行業(yè)或非同行)市場(chǎng)推廣,標(biāo)桿企業(yè)有望在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占取先機(jī),最典型的案例就是青島紅領(lǐng)和武漢高德紅外股份有限公司。
(3)地方政府資金支持
從 2014 年首批貫標(biāo)開(kāi)始,各地政府通常都有相應(yīng)的項(xiàng)目資金支 持,因此越早開(kāi)展貫標(biāo)工作,從地方政府將獲取更有利的資金/資源支持,同時(shí)也是企業(yè)跟工信部今后政策對(duì)接的基礎(chǔ)門(mén)檻,未來(lái)工信部所有資金扶持項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮通過(guò)兩化融合管理體系貫標(biāo)的企業(yè)。
(4)經(jīng)信口政策的延續(xù)性,企業(yè)貫標(biāo)三步走中國(guó)制造 2025 是分三個(gè)十年去完成的,2025、2035、2045,國(guó)家工信部會(huì)一直有相關(guān)的政策紅利,而從 2015 工信部發(fā)文“工信部第 4頁(yè)2015-72 號(hào)文”來(lái)看,之后的所有政策都會(huì)優(yōu)先從通過(guò)兩化融合管理體 系貫標(biāo)的企業(yè)中選取,那么像類似智能制造試點(diǎn)、智能制造技改補(bǔ)貼,綠色制造、機(jī)器換人、萬(wàn)企上云、互聯(lián)網(wǎng)+制造等各方面各領(lǐng)域的獎(jiǎng)勵(lì)從 100 萬(wàn)到幾百萬(wàn)不等,建議企業(yè)跟著政策實(shí)行三步走策略,
第一步貫標(biāo)兩化融合管理體系,獲得現(xiàn)金的政策紅利;第二步,用紅 利資金去做一部分中國(guó)制造 2025 所支持的領(lǐng)域的相關(guān)項(xiàng)目,例如:智能制造、綠色制造、機(jī)器換人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) APP、互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品追蹤等項(xiàng)目,項(xiàng)目上線驗(yàn)收后可根據(jù)工信部對(duì)項(xiàng)目的支 持進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目申報(bào),還可以繼續(xù)有政策紅利;第三步,用比較經(jīng)典 的項(xiàng)目打造成行業(yè)標(biāo)桿或案例,進(jìn)入工信口的標(biāo)桿案例庫(kù),會(huì)形成有效的項(xiàng)目推廣、廣告影響力,企業(yè)宣傳、榮譽(yù)等等意想不到的效果,同時(shí)將多個(gè)項(xiàng)目榮譽(yù)可以打包申報(bào)新模式、新應(yīng)用,這種獎(jiǎng)勵(lì)是幾千萬(wàn)上億級(jí)別的,典型案例就是青島紅領(lǐng)和美的集團(tuán)。
三、兩化融合管理體系貫涉及的對(duì)象和關(guān)系
兩化融合貫標(biāo)是由工信部直接推動(dòng)的項(xiàng)目,那么從外圍到企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)在兩化融合貫標(biāo)工作中主要會(huì)與哪些對(duì)象發(fā)生關(guān)系呢?
依據(jù)我們的服務(wù)經(jīng)驗(yàn),企業(yè)主要會(huì)與以下五方有一定關(guān)系往來(lái),分別是:國(guó)家工信部、地方經(jīng)信委、兩化融合服務(wù)聯(lián)盟、咨詢機(jī)構(gòu)以及評(píng)定機(jī)構(gòu)。
(1)企業(yè)應(yīng)該積極推進(jìn)與以上各方的良好關(guān)系的建立、保持以及發(fā)展,以利于兩化融合各相關(guān)工作的順利展開(kāi)。
(2)企業(yè)應(yīng)選擇與以上各方保持良好關(guān)系的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)其開(kāi)展兩化融合相關(guān)工作,以利于企業(yè)無(wú)縫融入政企生態(tài)。
(3)企業(yè)應(yīng)選擇具備多年積累的“管理+IT”咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu),為企業(yè)的兩化深度融合指明方向,推進(jìn)企業(yè)兩化深度融合工作進(jìn)程;在幫助企業(yè)完成兩化融合管理體系貫標(biāo)的同時(shí),也將為企業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型和管理提升提供助力。
(4)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)能結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)、行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),為企業(yè)量身打造具有個(gè)性化的兩化融合管理體系,推動(dòng)企業(yè)深層次的管理變革。
(5)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)幫助企業(yè)準(zhǔn)確、深入、全面地理解兩化融合管理體系的方法論,做好知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的傳承,幫助企業(yè)培養(yǎng)出一批企業(yè)內(nèi)部的“咨詢師”,使企業(yè)具備“造血”的能力,可以獨(dú)立開(kāi)展管理體系的保持和持續(xù)改進(jìn)工作。
四、兩化融合管理體系貫標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)
為了確保通過(guò)工信部?jī)苫诤瞎芾眢w系貫標(biāo)評(píng)定,并確保貫標(biāo)不走形式,落到實(shí)處,需要確保貫標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
第一,推廣并提升對(duì)兩化深度融合的認(rèn)識(shí):認(rèn)識(shí)到企業(yè)戰(zhàn)略及對(duì) 未來(lái)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需要,認(rèn)識(shí)到信息化、互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下企業(yè)所 需要的新型能力;借助貫標(biāo)機(jī)會(huì),對(duì)主要?jiǎng)?chuàng)新部門(mén)、自動(dòng)化部門(mén)開(kāi)展 兩化融合相關(guān)培訓(xùn),提升各環(huán)節(jié)的認(rèn)識(shí)水平;積極爭(zhēng)取兩化融合及智
能制造、中國(guó)制造 2025 各項(xiàng)專項(xiàng)資金的支持。
第二,建立有效的、長(zhǎng)效的兩化融合管理體系:在現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上,在企業(yè)所有組織范圍內(nèi),策劃并建立兩化融合管理體系。明確企業(yè)兩化融合的范圍與邊界、兩化融合的方針與目標(biāo),策劃并建立兩化融合管理體系,編寫(xiě)并協(xié)助審核通過(guò)兩化融合管理手冊(cè),重點(diǎn)針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)化戰(zhàn)略、協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造等方面兩化融合的優(yōu)秀做法及其他遴選出來(lái)的兩化融合先進(jìn)做法,協(xié)助相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)形成 兩化融合管理體系程序文件、作業(yè)文件等相關(guān)文檔資料。
第三,兩化融合管理體系實(shí)施推進(jìn):根據(jù)企業(yè)兩化融合管理體系的目標(biāo)要求,制訂與之匹配的技術(shù)方案、進(jìn)度安排、實(shí)施方案等,確保企業(yè)戰(zhàn)略落地及實(shí)施。
第四,完成兩化融合管理體系的試運(yùn)行:在遴選出來(lái)的相關(guān)領(lǐng)域挖掘出企業(yè)的新型能力,并劃定貫標(biāo)邊界與范圍推進(jìn)管理體系的實(shí)施,完成體系試運(yùn)行、內(nèi)部審核、管理評(píng)審,根據(jù)審核結(jié)果,提出改進(jìn)措施。
第五,對(duì)新型能力的打造成果進(jìn)行監(jiān)測(cè)與考評(píng):根據(jù)貫標(biāo)要求及貫標(biāo)過(guò)程中明確的兩化融合方針與目標(biāo),對(duì)相關(guān)的新型能力(如 MES 支撐下的數(shù)字化生產(chǎn)管控能力、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)能力等)的打造效果進(jìn)行測(cè)評(píng)和考核,確保達(dá)到貫標(biāo)形成的短期的兩化融合目標(biāo)考核要求。
第六,確保通過(guò)兩化融合管理體系的評(píng)定;通過(guò)與咨詢機(jī)構(gòu)、評(píng)定結(jié)構(gòu)的溝通與協(xié)作,確保貫標(biāo)結(jié)果通過(guò)工信部?jī)苫诤瞎芾眢w系評(píng)定。
五、企業(yè)兩化融合貫標(biāo)組織及主要參與部門(mén)
根據(jù)工信部《信息化與工業(yè)化融合管理體系要求》及相關(guān)的評(píng)定規(guī)范,為確保貫標(biāo)效果,本次貫標(biāo)將建立以企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理為最第 6頁(yè)高管理者的兩化融合領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,該組織在公司內(nèi)部需要以正式文件進(jìn)一步明確各自的職責(zé)。
(1)兩化融合領(lǐng)導(dǎo)小組主要包括:
董事長(zhǎng)/總經(jīng)理,擔(dān)任最高管理者;
分管信息化的副總經(jīng)理,擔(dān)任管理者代表,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);
相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人,根據(jù)確定的貫標(biāo)范圍,邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本次貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的副組長(zhǎng)
(2)兩化融合工作小組,兩化融合工作小組向兩化融合領(lǐng)導(dǎo)小
組匯報(bào),主要成員包括:
信息化或 IT 部負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)貫標(biāo)項(xiàng)目落地的具體事宜;(如沒(méi) 有則必須設(shè)立一個(gè)組織為負(fù)責(zé)信息化或 IT 的組織)
負(fù)責(zé)體系或制度運(yùn)營(yíng)的部門(mén)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)貫標(biāo)項(xiàng)目?jī)苫诤瞎芾?nbsp;體系文件的建立、審核、發(fā)布、檢查等具體工作;
管理體系貫標(biāo)專職人員(內(nèi)審員),2 名,可以選擇信息化或體系管理部門(mén)的骨干,主要負(fù)責(zé)調(diào)研、策劃、文件編寫(xiě)、審核過(guò)程中的
協(xié)調(diào);
工作小組的其他成員:包括但不限于財(cái)務(wù)部、人力資源部、信息部、辦公室、企劃或綜合管理部(負(fù)責(zé)規(guī)劃及業(yè)務(wù)考核的部門(mén))、設(shè)備管理部、技術(shù)部、生產(chǎn)部等根據(jù)需要選擇 1 名主要負(fù)責(zé)人參與貫標(biāo)
工作小組;
以上人員建議在項(xiàng)目正式啟動(dòng)之前與各部門(mén)溝通完畢,并共同參加項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議。
六、貫標(biāo)流程介紹
企業(yè)在進(jìn)行兩化融合貫標(biāo)工作的時(shí)候,主要經(jīng)歷以下流程(圖示):
企業(yè)兩化融合貫標(biāo)流程圖
主要分為四個(gè)階段:分別是兩化融合管理體系的建立階段、實(shí)施階段、認(rèn)定階段、保持和改進(jìn)階段。 企業(yè)“一把手”應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)貫標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親自組織兩化融合管理體系建設(shè),推動(dòng)管理架構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和新型能力建設(shè),確保“兩化”深度融合推進(jìn)機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)力推進(jìn)企業(yè)應(yīng)充分借鑒已貫標(biāo)企業(yè)“企業(yè)一把手主導(dǎo),信息或企管部門(mén)牽頭,各業(yè)務(wù)部門(mén)和二級(jí)單位全程參與,內(nèi)控或?qū)徲?jì)部門(mén)質(zhì)量把控, 咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助指導(dǎo)”的成功經(jīng)驗(yàn),成立貫標(biāo)工作推進(jìn)組織,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)考核、共同推進(jìn)。
加強(qiáng)宣貫、營(yíng)造氛圍
通過(guò)多種形式開(kāi)展兩化融合貫標(biāo)的宣傳工作,為貫標(biāo)工作營(yíng)造良好的氛圍,使廣大干部員工掌握兩化融合管理體系建設(shè)要點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制。
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