各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)科技局，東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會，各有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于深入貫徹黨的十九屆五中全會精神　認(rèn)真落實(shí)省委十一屆八次全會　部署開啟科技強(qiáng)省新征程的意見》及《2021－2022年湖北省科技計(jì)劃體系優(yōu)化方案》安排，省科技廳現(xiàn)啟動2021年度公共安全領(lǐng)域省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作。項(xiàng)目主要聚焦我省公共安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重要載體和重點(diǎn)政策，以保障人民生命安全為核心，以推動經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，突出關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)的創(chuàng)新，集中優(yōu)勢科研人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域創(chuàng)新、全鏈條發(fā)展?，F(xiàn)就申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、申報(bào)要求

1．申報(bào)單位應(yīng)為湖北省境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。

2．申報(bào)單位注冊時(shí)間應(yīng)在2020年1月1日前，具備良好的研發(fā)基礎(chǔ)和條件，健全的科研管理制度、財(cái)務(wù)管理制度，優(yōu)秀的技術(shù)及管理團(tuán)隊(duì)，資信度高，有持續(xù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，能提供相應(yīng)的配套和支撐條件。

3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為申報(bào)單位的在職人員，1961年1月1日（院士可放寬至1956年1月1日）以后出生，在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有較高的科研水平，具有組織協(xié)調(diào)管理大型科研項(xiàng)目的能力，在項(xiàng)目中承擔(dān)實(shí)質(zhì)性任務(wù)，每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不少于6個(gè)月。

4．申報(bào)企業(yè)應(yīng)設(shè)有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)（內(nèi)設(shè)的研發(fā)部門，或依托企業(yè)建設(shè)的科技創(chuàng)新基地、平臺），且2020年度研發(fā)投入占銷售收入的比例達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度的要求，即：2020年度銷售收入小于5000萬元的企業(yè)該比例不低于5％，2020年度銷售收入在5000萬元至2億元的企業(yè)該比例不低于4％，2020年度銷售收入在2億元以上的企業(yè)該比例不低于3％（行業(yè)龍頭骨干企業(yè)可適當(dāng)降低）。鼓勵依托本領(lǐng)域國家級、省部級科技創(chuàng)新基地（平臺）申報(bào)項(xiàng)目。

5．同一法人單位原則上承擔(dān)（在研未驗(yàn)收）和申報(bào)省級科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)、揭榜制項(xiàng)目總數(shù)不超過3項(xiàng)（高校、科研院所可不受該限制）。省級科技計(jì)劃在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不可再作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)。以往年度驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申報(bào)新項(xiàng)目。

承擔(dān)新冠肺炎應(yīng)急科技攻關(guān)項(xiàng)目的單位、團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不在本限項(xiàng)范圍內(nèi)。2021年已提交驗(yàn)收報(bào)告尚待實(shí)施驗(yàn)收的項(xiàng)目暫不在本限項(xiàng)范圍內(nèi)，若后續(xù)驗(yàn)收不通過，新申請項(xiàng)目將予以終止。

6．重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目鼓勵企業(yè)創(chuàng)新主體牽頭申報(bào)。

7．采取聯(lián)合申報(bào)方式的，參與單位（含牽頭單位）總數(shù)不超過3個(gè)，申報(bào)書中應(yīng)提供合作協(xié)議書，協(xié)議書中注明各方研究任務(wù)分工、財(cái)政資金及自籌資金分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容；牽頭單位應(yīng)承擔(dān)大部分研發(fā)任務(wù)，其資金分配比例不少于單個(gè)合作單位的分配比例；湖北省外單位作為合作單位的，不參與分配省級財(cái)政資金。

8．項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、項(xiàng)目參與單位以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員須具有良好的誠信狀況（登陸“信用中國”查詢），無科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

9．申報(bào)項(xiàng)目的研究內(nèi)容須涵蓋所申報(bào)具體指南方向所列的全部研究內(nèi)容和考核指標(biāo)。每個(gè)具體指南方向原則上只支持1項(xiàng)。

10．省級財(cái)政資金支持額度為100萬元／項(xiàng)。申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，據(jù)實(shí)申報(bào)，合理可行。財(cái)政資金應(yīng)?？顚Ｓ?，符合相關(guān)財(cái)政科技資金管理辦法。企業(yè)牽頭申報(bào)的，申報(bào)單位自籌配套用于該項(xiàng)目的研發(fā)經(jīng)費(fèi)不得低于申請的省級財(cái)政資金額。

11．對公開競爭立項(xiàng)、由湖北實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的項(xiàng)目探索實(shí)行“包干制”管理。“包干制”管理項(xiàng)目立項(xiàng)確定總預(yù)算后，在保持總預(yù)算不變的前提下，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出不設(shè)科目比例限制，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)根據(jù)實(shí)際使用情況開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收、績效評價(jià)、誠信等管理按現(xiàn)有科技計(jì)劃項(xiàng)目和專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行。該類項(xiàng)目申報(bào)基本條件為：

（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為湖北實(shí)驗(yàn)室首席科學(xué)家；（2）項(xiàng)目由湖北實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)，研究團(tuán)隊(duì)主要成員為湖北實(shí)驗(yàn)室研究人員；（3）項(xiàng)目聚焦單項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，有明確科研攻關(guān)目標(biāo)；（4）項(xiàng)目符合本通知中其他申報(bào)要求。

12．同一單位相同或相近的研究內(nèi)容，不得重復(fù)、多頭申報(bào)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。參與2021年度重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃指南論證的專家不得參與所論證領(lǐng)域的項(xiàng)目，否則將被列入科研誠信負(fù)面清單。

13．項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容須真實(shí)可信，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，技術(shù)、成果、效益等主要考核指標(biāo)無正當(dāng)理由不得修改調(diào)整。申報(bào)項(xiàng)目和內(nèi)容不得涉密。

14．鼓勵項(xiàng)目申報(bào)單位開發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生，并認(rèn)真測算經(jīng)費(fèi)需求，按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“勞務(wù)費(fèi)”科目對科研助理勞務(wù)性報(bào)酬和社會保險(xiǎn)補(bǔ)助等據(jù)實(shí)列支。

15．不受理個(gè)人直接申報(bào)的項(xiàng)目，不受理指南范圍之外的項(xiàng)目。

申報(bào)項(xiàng)目除符合上述申報(bào)要求外，還須符合各領(lǐng)域指南中的具體申報(bào)要求。

二、申報(bào)流程

1．項(xiàng)目申報(bào)。采取無紙化申報(bào)方式，符合要求的申報(bào)單位登錄“湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理公共服務(wù)平臺”（http://jhsb.hbstd.gov.cn），在線填寫項(xiàng)目基本信息表，并上傳誠信承諾書（簽字蓋章）、申報(bào)書封面（蓋章）、申報(bào)書正文以及相關(guān)附件材料。新單位注冊按照網(wǎng)站指引進(jìn)行。申報(bào)截止時(shí)間為2021年9月15日17：00。

2．項(xiàng)目推薦。按歸口管理原則，由各市（州、林區(qū)）科技局、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會、高校院所及部分中央在漢單位、省直部門作為歸口管理單位統(tǒng)一推薦。各推薦單位認(rèn)真遴選審查后，登錄“湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理公共服務(wù)平臺”進(jìn)行網(wǎng)上推薦并導(dǎo)出推薦項(xiàng)目匯總清單后，將單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的推薦函和推薦項(xiàng)目匯總表以彩色掃描件上傳。推薦截止時(shí)間為2021年9月20日17：00。

三、申報(bào)材料

1．湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)誠信承諾書（牽頭單位和參與單位均需要承諾并簽章）。

2．登錄“湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理公共服務(wù)平臺”在線填寫申報(bào)書。

3．近三年經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所出具的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（申報(bào)單位為企業(yè)時(shí)必須提供）。

4．企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)（內(nèi)設(shè)的研發(fā)部門，或依托企業(yè)建設(shè)的科技創(chuàng)新基地、平臺）的相關(guān)證明材料；近三年企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度證明材料，如享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策稅收優(yōu)惠確認(rèn)單，能夠證明研發(fā)費(fèi)支出的財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)提交統(tǒng)計(jì)部門的《科技項(xiàng)目情況表》等相關(guān)材料。

5．與項(xiàng)目相關(guān)的專利證書、臨床批件、新藥證書、獎勵證書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、成果證明等材料；高校院所牽頭申報(bào)的，還須提供技術(shù)合同、專利轉(zhuǎn)讓等相關(guān)材料。涉及動物實(shí)驗(yàn)及臨床研究項(xiàng)目的，須提供倫理審查委員會意見。

6．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與申報(bào)單位簽訂的勞動合同復(fù)印件（用人單位或其人事部門蓋章）。

7．采取聯(lián)合申報(bào)方式的，應(yīng)提供合作協(xié)議書（加蓋所有參與單位公章），協(xié)議書中應(yīng)注明各方研究任務(wù)分工、財(cái)政資金及自籌資金分配、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等。

8．申報(bào)單位為企業(yè)的（包括項(xiàng)目牽頭和參與單位），須提供自籌經(jīng)費(fèi)投入的證明材料和承諾書。

9．各領(lǐng)域申報(bào)指南中要求提供的其他附件。

以上材料須在“湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理公共服務(wù)平臺”提交電子版，其中，須手寫簽字或加蓋公章的要上傳原件的彩色掃描件，復(fù)印件要加蓋申報(bào)單位公章后上傳彩色掃描件。

四、聯(lián)系方式

（一）受理處室

1．社發(fā)處劉洋，027－87135835

（二）技術(shù)咨詢（注冊、申報(bào)等問題）

省信息院評估中心，027－87265789、87265608

附件：

1．湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)誠信承諾書

2．湖北省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書（格式）

3．2021年度湖北省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃推薦申報(bào)項(xiàng)目匯總表（格式）

4．重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃申報(bào)指南

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??????????????????????????????????????????????????????????2021年8月13日