市人民政府辦公室關(guān)于推行惠企政策“免申即享”改革的通知
各區(qū)人民政府,葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會,市直相關(guān)部門:
為貫徹落實《中共鄂州市委 鄂州市人民政府印發(fā)〈關(guān)于以市場主體需求為導(dǎo)向打造一流營商環(huán)境的實施方案〉的通知》(鄂州發(fā)〔2021〕5號)精神,推進惠企政策“免申即享”改革措施落實落地,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、明確責(zé)任分工
市發(fā)改委(市優(yōu)化辦)負責(zé)統(tǒng)籌推進“免申即享”(即讓符合條件的企業(yè)免于申報、直接享受優(yōu)惠政策)工作,協(xié)調(diào)部門之間責(zé)任分工,聯(lián)合相關(guān)部門督促落實“免申即享”惠企政策;全面收集和動態(tài)調(diào)整“免申即享”清單,報市政府同意后公布實施;將“免申即享”清單向市“企事通”平臺、市中小企業(yè)服務(wù)平臺推送,并在市政府門戶網(wǎng)發(fā)布。
市財政局負責(zé)惠企政策專項資金保障,聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門兌現(xiàn)“免申即享”中的財政資金。
市行政審批局(市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局)負責(zé)“企事通”平臺建設(shè),增強平臺服務(wù)企業(yè)的能力。同時做好“企事通”與市中小企業(yè)服務(wù)平臺、市政府門戶網(wǎng)等平臺功能和數(shù)據(jù)的對接,打通平臺之間數(shù)據(jù)“壁壘”。
市經(jīng)信局負責(zé)完善市中小企業(yè)服務(wù)平臺功能,積極主動上傳和及時更新“免申即享”惠企政策信息。
市融媒體中心和各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門分別負責(zé)在市政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站及時公開“免申即享”等惠企政策。
市直各相關(guān)職能部門負責(zé)“免申即享”惠企政策落實的具體辦理工作。涉及由財政資金兌付的,要會同財政部門及時將惠企資金直接轉(zhuǎn)到企業(yè)銀行帳戶;涉及減稅、降費等不需要或不直接由財政資金兌付的,按政策規(guī)定執(zhí)行;須報經(jīng)市政府批準的,要積極組織申報,抓緊落實到位,同時向“企事通”、市中小企業(yè)服務(wù)平臺和市政府門戶網(wǎng)站推送惠企政策信息,并抄送市優(yōu)化辦。
二、加強協(xié)同配合
各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合,推動數(shù)據(jù)互通、信息共享和協(xié)同兌付。要加大宣傳力度,及時向相關(guān)企業(yè)精準解讀惠企政策;要切實履行職責(zé),確定惠企政策責(zé)任機構(gòu)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人;要實行限時服務(wù),公開“免申即享”兌現(xiàn)承諾,公布聯(lián)系電話,及時讓企業(yè)享受優(yōu)惠政策;要發(fā)揮惠企政策的引導(dǎo)作用,對暫時不符合享受條件的企業(yè)進行指導(dǎo),激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力;要建立督辦考評和企業(yè)投訴辦理機制,督促惠企政策應(yīng)享盡享,不遺漏一個企業(yè)、不遺漏一個政策;要建立績效考核機制、評估機制和監(jiān)管機制,提升惠企政策效用,防止企業(yè)挪用、濫用政策資金。
三、精簡審批流程
由市級財政資金或非財政資金兌現(xiàn)的惠企政策,一律實行“免申即享”;由省級及以上主管部門兌現(xiàn)的惠企政策,除明確要求由企業(yè)申報的外,一律由市主管部門申報并通知相關(guān)企業(yè);各區(qū)政府(葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會)負責(zé)梳理和公布本區(qū)域兌現(xiàn)的惠企政策“免申即享”清單,并抓好落實。
四、強化督辦落實
市發(fā)改委(市優(yōu)化辦)和市督考辦要加強分工協(xié)作,認真做好惠企政策落實過程中的跟蹤督辦工作,督促相關(guān)部門把惠企政策宣傳到位、精準推送到位、兌現(xiàn)落實到位。要把“免申即享”工作推進情況列為優(yōu)化營商環(huán)境年度考核內(nèi)容,同時對工作落實不到位并造成不良影響的,進行通報批評;情節(jié)嚴重的,進行追責(zé)問責(zé)。實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向市優(yōu)化辦反饋。
附件:鄂州市惠企政策“免申即享”清單(第一批)
鄂州市人民政府辦公室
2021年6月9日