工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第三批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知
工信廳企業(yè)函〔2021〕79號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門：
為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批“專精特新”中小企業(yè)、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要指示精神，落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)部署和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，現(xiàn)組織開(kāi)展第三批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)和持續(xù)推動(dòng)，聚焦政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體，分類促進(jìn)企業(yè)做精做強(qiáng)做大，加快完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，為“十四五”期間培育百萬(wàn)家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)、萬(wàn)家專精特新“小巨人”企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域
專精特新“小巨人”企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)優(yōu)先聚焦制造業(yè)短板弱項(xiàng)，符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域，從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料；或符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；或?qū)儆诋a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長(zhǎng)板”“填空白”產(chǎn)品；或圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)；或?qū)儆谛乱淮畔⒓夹g(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的創(chuàng)新產(chǎn)品。
三、培育條件
（一）基本條件。
1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)工商注冊(cè)登記、連續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上、具有獨(dú)立法人資格、符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的中小企業(yè)，且屬于省級(jí)中小企業(yè)主管部門認(rèn)定或重點(diǎn)培育的“專精特新”中小企業(yè)或其他創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的中小企業(yè)。
2.堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長(zhǎng)期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，或直接面向市場(chǎng)并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自有品牌產(chǎn)品。
3.具有持續(xù)創(chuàng)新能力和研發(fā)投入，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價(jià)值。
4.重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，注重綠色發(fā)展，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，有較好的品牌影響力，具備發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際知名企業(yè)的潛力。
有下列情況之一的企業(yè)，不得被推薦：申請(qǐng)過(guò)程中提供虛假信息的；近三年發(fā)生過(guò)重大安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故的；有偷漏稅或其他違法違規(guī)、嚴(yán)重失信行為的。
（二）專項(xiàng)條件。
1.經(jīng)濟(jì)效益。截至上年末的近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入或凈利潤(rùn)的平均增長(zhǎng)率達(dá)到5%以上，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。
2.專業(yè)化程度。截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到3年及以上；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)收入達(dá)70%以上；主導(dǎo)產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)占有率位于全省前3位，且在國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)中享有較高知名度和影響力。
3.創(chuàng)新能力。企業(yè)擁有有效發(fā)明專利（含集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)，下同）2項(xiàng)或?qū)嵱眯滦蛯＠?、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)5項(xiàng)及以上;自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等；企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。
4.經(jīng)營(yíng)管理。企業(yè)擁有自主品牌；取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或是產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證）。
（三）分類條件。
1.上年度營(yíng)業(yè)收入在1億元及以上，且近2年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重不低于3%。
2.上年度營(yíng)業(yè)收入5000萬(wàn)元（含）—1億元（不含），且近2年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重不低于6%。
3.上年度營(yíng)業(yè)收入不足5000萬(wàn)元，同時(shí)滿足近2年內(nèi)新增股權(quán)融資額（實(shí)繳）8000萬(wàn)元（含）以上，且研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元（含）以上，研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比例50%（含）以上，創(chuàng)新成果屬于本通知“二、重點(diǎn)領(lǐng)域”細(xì)分行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，并有重大突破。
四、培育措施
（一）強(qiáng)化梯度培育。各地要圍繞提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，通過(guò)深入開(kāi)展中小企業(yè)“雙創(chuàng)”不斷孵化創(chuàng)新型中小企業(yè)，加大省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)培育力度，并促進(jìn)其向?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)發(fā)展。建立和完善“專精特新”企業(yè)培育庫(kù)，確立階段性工作目標(biāo)任務(wù)與舉措，確保培育工作取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)政策支持。完善支持“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)支持政策，建立部門協(xié)同配合、共同推動(dòng)的工作機(jī)制。落實(shí)要素市場(chǎng)化配置體制改革精神，推動(dòng)技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等要素資源向“專精特新”企業(yè)集聚。結(jié)合本地實(shí)際，著力在資金、政策等方面支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大。
（三）開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)。強(qiáng)化融資服務(wù)，拓寬中小企業(yè)融資渠道，做好“專精特新”中小企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育。加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)，實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化和工業(yè)設(shè)計(jì)賦能專項(xiàng)行動(dòng)，提升企業(yè)掌握和運(yùn)用數(shù)字化和設(shè)計(jì)資源的能力。優(yōu)化公共服務(wù)，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展管理咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，最大限度降低中小企業(yè)準(zhǔn)入門檻，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。推進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，不斷完善中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。認(rèn)真總結(jié)培育專精特新“小巨人”企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，注重發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。
（五）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年。我部組織對(duì)入選滿3年的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，不符合條件或未提交復(fù)核申請(qǐng)材料的企業(yè)將予以撤銷。有效期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)虛假申報(bào)或存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，立即予以撤銷。
五、組織實(shí)施
（一）推薦和初核。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門（統(tǒng)稱省級(jí)中小企業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)組織推薦和初核工作，要按照寧缺勿濫的原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，推薦報(bào)送總數(shù)不超過(guò)200家，其中上年度營(yíng)業(yè)收入不足5000萬(wàn)元的企業(yè)數(shù)不超過(guò)10家。已列為我部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)或產(chǎn)品的企業(yè)，不再推薦。重點(diǎn)從省級(jí)認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)中擇優(yōu)組織填寫“第三批專精特新‘小巨人’企業(yè)申請(qǐng)書”（附件1），并參考“佐證材料”（附件2）進(jìn)行初審核實(shí)，提出推薦意見(jiàn)。
（二）審核公布。我部組織對(duì)各地上報(bào)的推薦材料進(jìn)行審核。根據(jù)審核結(jié)果，確定并發(fā)布第三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。
（三）申報(bào)方式。
1.申報(bào)采取網(wǎng)上填報(bào)與紙質(zhì)報(bào)送相結(jié)合的方式。
2.企業(yè)通過(guò)線上系統(tǒng)報(bào)送（zjtx.miit.gov.cn，技術(shù)支持電話：0571-56137700）。按照本通知列明的申報(bào)材料，自2021年4月28日至5月6日期間上傳。
省級(jí)中小企業(yè)主管部門初審核實(shí)后，按要求報(bào)送紙質(zhì)材料（佐證材料無(wú)需報(bào)送，妥善保管，留存?zhèn)洳椋?nbsp;
（四）報(bào)送要求。請(qǐng)各省級(jí)中小企業(yè)主管部門于2021年5月28日前將加蓋公章的正式文件、推薦匯總表（附件3）、申請(qǐng)書紙質(zhì)件（以上均為一式兩份），郵政特快專遞（EMS）至工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局（北京市西長(zhǎng)安街13號(hào)，100804）。
附件：
第三批專精特新“小巨人”企業(yè)申請(qǐng)書.docx
工業(yè)和信息化部辦公廳
2021年4月19日