武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展打造國家科技創(chuàng)新中心33條措施

（征求意見稿）

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地的意見》（國發(fā)〔2019〕11號）、《武漢市打造國家科技創(chuàng)新中心實施方案（2021-2025年）》（武辦文〔2021〕20號）等文件精神，堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，進一步激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，打造具有全國影響力的國家科技創(chuàng)新中心，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定本辦法。

本辦法所涉及的支持對象為對武漢經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)的企業(yè)和機構(gòu)，其工商注冊、稅務(wù)登記、統(tǒng)計核算應(yīng)在武漢經(jīng)開區(qū)，且承諾至少5年不遷離注冊地址、不改變在本區(qū)納稅義務(wù)、不減少注冊資本、不變更統(tǒng)計關(guān)系。

第一章  加大創(chuàng)新企業(yè)梯度培育力度

一、加快培育企業(yè)創(chuàng)新主體

1.大力發(fā)展科技型中小微企業(yè)。對成立時間5年以內(nèi)，新落戶武漢經(jīng)開區(qū)的科技型中小微企業(yè)，企業(yè)擁有有效發(fā)明專利（Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)），正常開展業(yè)務(wù)且主營業(yè)務(wù)收入不低于50萬元，按照企業(yè)首次實繳注冊資本的50%，給予最高60萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金支持；并分三年，每年分別按企業(yè)自用辦公用房實際租金（最高不超過80元/平米/月）的100%、50%、50%，給予200平米以內(nèi)的房租補貼。

2.實施科技“小巨人”培育計劃。對首次認(rèn)定的科技“小巨人”企業(yè)，一次性給予5萬元獎勵，支持其加快成長為高新技術(shù)企業(yè)。對首次認(rèn)定為國家級專精特新“小巨人”的企業(yè)，在省市獎勵的基礎(chǔ)上，一次性給予60萬元獎勵；對首次認(rèn)定為湖北省專精特新“小巨人”的企業(yè)，按照國家級標(biāo)準(zhǔn)一次性給予50萬元獎勵。

3.鼓勵企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。對首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在市級財政獎勵20萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)級財政一次性給予30萬元配套獎勵。對有效期滿重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在市級財政獎勵5萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)級財政一次性給予10萬元配套獎勵。

4.加快培育高成長科技型企業(yè)。在給予科技“小巨人”、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵的基礎(chǔ)上，對首次進規(guī)的科技“小巨人”、高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予30萬元獎勵。對首次認(rèn)定的“瞪羚企業(yè)”，一次性給予10萬元獎勵；連續(xù)兩年通過認(rèn)定的，一次性給予20萬元獎勵；連續(xù)三年通過認(rèn)定的，一次性給予30萬元獎勵。對新晉為獨角獸的企業(yè)，一次性給予 500萬元獎勵，本條政策適用于2020年度及以后年度的獨角獸企業(yè)。

5.鼓勵市外高新技術(shù)企業(yè)落戶發(fā)展。對有效期內(nèi)整體搬遷至武漢經(jīng)開區(qū)，并通過湖北省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機構(gòu)認(rèn)定的武漢市外高新技術(shù)企業(yè)，在市級財政獎勵50萬元的基礎(chǔ)上，經(jīng)開區(qū)對規(guī)模以上的企業(yè)一次性給予60萬元獎勵，對規(guī)模以下的企業(yè)分兩年按每年30萬元給予獎勵。

二、鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新

6.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。對履行研發(fā)活動統(tǒng)計報表填報義務(wù)的科技型企業(yè)按照如下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵：年銷售收入2億元以下的，研發(fā)投入占銷售收入比重超過4%以上的部分，按照50%的比例給予支持；年銷售收入2億元（含）以上的，研發(fā)投入占銷售收入比重超過3%以上的部分，按照30%的比例給予支持；單個企業(yè)年獎勵金額最高不超過500萬元。

7.支持企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)、新能源、新材料、人工智能、高端裝備、生命健康等3+N產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持企業(yè)自主實施或聯(lián)合外部創(chuàng)新資源開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對獲得國家、湖北省、武漢市立項的“卡脖子”技術(shù)、“揭榜掛帥”等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，分年度按照國撥、省撥、市撥經(jīng)費的150%給予配套支持，單個項目支持總額最高不超過4500萬元。

三、推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

8.支持企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。企業(yè)承接高?？蒲性核目萍汲晒趨^(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，按實際成交額的20%對承接企業(yè)給予獎勵，每家企業(yè)年獎勵總額最高不超過300萬元。對年技術(shù)合同認(rèn)定金額（技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓）達(dá)到50萬元、500萬元、5000萬元的區(qū)內(nèi)企業(yè)或高校、科研院所，分別給予5萬元、10萬元、15萬元獎勵；對在我區(qū)技術(shù)合同登記站年合同登記額超過1億元的，給予2萬元獎勵。

四、大力發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)

9.支持雙創(chuàng)孵化載體培育高新技術(shù)企業(yè)。支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科技產(chǎn)業(yè)園、民營工業(yè)園和村集體工業(yè)園提升專業(yè)服務(wù)水平，引進、孵化、培育一批高質(zhì)量科技型企業(yè)。對雙創(chuàng)孵化載體、科技產(chǎn)業(yè)園、民營工業(yè)園和村集體工業(yè)園引進的有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，或培育的入駐企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，每引進或首次認(rèn)定1家，給予載體或園區(qū)10萬元獎勵。

10.加快推進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。對新落戶武漢經(jīng)開區(qū)并且首年在區(qū)內(nèi)有服務(wù)業(yè)務(wù)的科技中介服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)登記備案，一次性給予10萬元的落戶獎勵。對輔導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，省級及以上研發(fā)機構(gòu)，國家、省、市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目的中介機構(gòu)進行獎勵，每輔導(dǎo)（通過）新認(rèn)定1家，給予3萬元獎勵；每輔導(dǎo)（通過）重新認(rèn)定1家，給予2萬元獎勵。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，一次性分別獎勵150萬元、50萬元、20萬元。對新認(rèn)定的科技特派員工作站，一次性給予30萬元獎勵。

五、支持科技型企業(yè)開拓市場

11.支持高成長科技型企業(yè)參與政府采購。鼓勵“瞪羚企業(yè)”、專精特新“小巨人”企業(yè)和獨角獸企業(yè)參與武漢市政府采購項目，中標(biāo)合同在200萬元及以上的，按交易額的5%對中標(biāo)企業(yè)進行獎勵，每家企業(yè)每年獎勵最高不超過200萬元。

第二章  加快提升科技創(chuàng)新平臺能級

六、加強企業(yè)主體創(chuàng)新平臺建設(shè)

12.圍繞智能網(wǎng)聯(lián)、新能源、新材料、人工智能、高端裝備、生命健康等3+N產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持國內(nèi)外骨干企業(yè)（年營業(yè)收入10億元以上）建設(shè)獨立法人的研發(fā)機構(gòu)，開展前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。對經(jīng)論證備案的研發(fā)機構(gòu)，按實際投資額的30%分期給予場地租用、設(shè)備購置等支持，單個機構(gòu)累計支持最高不超過1億元。

13.實施高新技術(shù)企業(yè)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺全覆蓋行動，支持企業(yè)設(shè)立專職研發(fā)團隊和研發(fā)部門。企業(yè)新設(shè)立專職研發(fā)部門，研發(fā)團隊不少于10人，上年度研發(fā)投入占銷售收入比重不低于3%，且總額不低于50萬元，經(jīng)登記備案，一次性給予10萬元獎勵。

14.鼓勵有條件的的企業(yè)創(chuàng)建國家、省、市級科技創(chuàng)新平臺。對新獲批的國家實驗室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺等10類平臺，一次性給予500萬元獎勵；對新獲批的國家企業(yè)技術(shù)中心分中心、湖北實驗室、湖北省技術(shù)創(chuàng)新中心、湖北省企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、湖北省企業(yè)技術(shù)中心、湖北省工程研究中心等9類平臺，一次性給予200萬元獎勵；對新獲批的武漢市級研發(fā)平臺，一次性給予50萬元獎勵。對通過國家部委、省級、市級部門考核獲得優(yōu)秀檔次的科技創(chuàng)新平臺（國家企業(yè)技術(shù)中心分中心按省級考核獎勵計算），一次性分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵。

七、支持雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)發(fā)展

15.鼓勵使用和租賃閑置廠房和樓宇建設(shè)雙創(chuàng)孵化載體，經(jīng)登記備案，按照實際裝修改造費用的50%給予雙創(chuàng)孵化載體裝修補貼，單個載體補貼金額最高不超過500萬元。

16.支持雙創(chuàng)孵化載體培育和集聚優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)，對入駐雙創(chuàng)孵化載體的在孵企業(yè)，按照實際租金（最高不超過80元/平米/月）的50%，給予200平米以內(nèi)的房租補貼，單個企業(yè)房租補貼期限最高不超過3年。

17.對雙創(chuàng)孵化載體服務(wù)能力、服務(wù)成效和可持續(xù)發(fā)展能力等方面開展年度考核?？萍计髽I(yè)孵化器年度考核達(dá)到優(yōu)秀、良好和合格的，最高分別給予200萬元、150萬元、100萬元的運營獎勵。眾創(chuàng)空間年度考核達(dá)到優(yōu)秀、良好和合格的，最高分別給予100萬元、80萬元、50萬元的運營獎勵。單個載體獎勵期限不超過3年。

18.鼓勵雙創(chuàng)孵化載體提檔升級，對新認(rèn)定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器，一次性分別給予500萬元、100萬元、50萬元獎勵；對新列入國家級備案和省、市級認(rèn)定的眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），一次性分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵。

19.雙創(chuàng)孵化載體引進或培育的企業(yè)被認(rèn)定為“瞪羚企業(yè)”的，按照10萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)獎勵載體；在“新三板”掛牌的，按照15萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)獎勵載體；在主板（含國外）、創(chuàng)業(yè)板上市、“科創(chuàng)板”注冊的，按照100萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)獎勵載體；被認(rèn)定為獨角獸企業(yè)的，按照200萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)獎勵載體。

八、加快建設(shè)成果轉(zhuǎn)化類創(chuàng)新平臺

20.充分發(fā)揮企業(yè)、高校院所、政府等多方積極性，建設(shè)一批高水平新型研發(fā)機構(gòu)，探索市場運行、現(xiàn)代管理、開放共享機制。支持國家重點大學(xué)、科研院所、龍頭企業(yè)（年營業(yè)收入20億元以上）在經(jīng)開區(qū)建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，按照重大科技創(chuàng)新平臺項目“一事一議”的方式，在項目落戶（建設(shè)或租賃場地）、人才引進、研發(fā)投入、設(shè)備購置等方面給予支持。鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)建立人才（團隊）持股，政府科技創(chuàng)新基金、投資平臺和社會資本等多方參股的股權(quán)結(jié)構(gòu)。

21.鼓勵區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)牽頭或參與成立高水平行業(yè)創(chuàng)新平臺，對新獲批國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的牽頭單位，一次性給予1億元獎勵；對參與單位，一次性給予1000萬元獎勵。

九、推進院士專家引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展

22.圍繞智能網(wǎng)聯(lián)、新能源、新材料、人工智能、高端裝備、生命健康等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力實施院士專家引領(lǐng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。對落戶經(jīng)開區(qū)發(fā)展的院士專家項目，經(jīng)論證評估，按照“一事一議”的方式，給予最高不超過5000萬元的項目支持。其中，在項目落地當(dāng)年給予最高不超過1000萬元的落地獎勵，用于建設(shè)或租賃場地、人才引進、設(shè)備購置等。

23.鼓勵企業(yè)、高校科研院所、科技產(chǎn)業(yè)園引進院士專家開展研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目合作，對新獲批的武漢市院士專家工作站，在市級財政獎勵30萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)級財政一次性給予50萬元配套獎勵。

十、支持高?？蒲性核鶆?chuàng)新發(fā)展

24.鼓勵有條件的高校、科研院所在區(qū)內(nèi)創(chuàng)建省部共建國家重點實驗室，在實驗室籌備申報建設(shè)期間，給予重點實驗室（籌建）最高不超過1億元的資金支持；成功獲批國家重點實驗室后，一次性給予實驗室1.5億元獎勵。

25.支持區(qū)內(nèi)高校、科研院所提升科研能力，面向國家重大需求和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，開展科學(xué)前沿探索性和前瞻性應(yīng)用基礎(chǔ)研究，每年給予每家單位300萬元科研經(jīng)費支持。

第三章  加強推動創(chuàng)新要素集聚

十一、加強科技人才培育力度

26.鼓勵科技型企業(yè)引進和培養(yǎng)研發(fā)技術(shù)骨干人才，企業(yè)設(shè)有市級及以上研發(fā)機構(gòu)且上年度研發(fā)投入超過500萬元（含），經(jīng)企業(yè)舉薦，對同是專利第一發(fā)明人（僅限發(fā)明專利）的研發(fā)團隊技術(shù)骨干（最多限2名），按照其在舉薦單位任職應(yīng)納稅所得額的20%給予獎勵，每人每年最高不超過20萬元。

十二、支持企業(yè)承擔(dān)國家創(chuàng)新項目

27.支持企業(yè)牽頭或參與承擔(dān)國家、省、市科技創(chuàng)新2030-重大項目、科技重大專項、重點研發(fā)計劃、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，分年度分別按照國撥經(jīng)費的100%、省撥經(jīng)費的70%、市撥經(jīng)費的50%給予配套獎勵，每家企業(yè)每年省撥或市撥經(jīng)費配套最高不超過500萬元、國撥經(jīng)費配套最高不超過1000萬元。對區(qū)內(nèi)主持項目獲得國家科學(xué)技術(shù)獎的單位或個人，按照市撥經(jīng)費的100%給予配套獎勵。

十三、鼓勵企業(yè)利用資本市場融資

28.對獲得銀行科技信貸、科技保險產(chǎn)品融資的科技型企業(yè)，按照實際貸款利息及擔(dān)保費用的100%給予支持，每家企業(yè)每年最高不超過50萬元，補貼期限不超過3年。對首次獲得風(fēng)險投資機構(gòu)投資的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，按照所獲投資額的10%給予獎勵，每家企業(yè)最高不超過200萬元。

十四、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展

29.支持區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)（設(shè)有國家級研發(fā)機構(gòu)）、專精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)、國家級科技企業(yè)孵化器牽頭成立具有行業(yè)影響力的行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，經(jīng)認(rèn)定備案，并正常運營的，每年給予50萬元運營資金支持。

30.對智能網(wǎng)聯(lián)、新能源、新材料、人工智能、高端裝備、生物醫(yī)藥等3+N產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、聯(lián)盟、機構(gòu)聯(lián)合上下游企業(yè)或用戶單位建設(shè)公共服務(wù)平臺的，經(jīng)認(rèn)定備案，按照其設(shè)備購置費等平臺建設(shè)費用的50%給予獎勵，每個平臺最高不超過500萬元。

十五、鼓勵營造良好的創(chuàng)新氛圍

31.支持雙創(chuàng)孵化載體、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等單位主辦、承辦符合經(jīng)開區(qū)3+N產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的各類高端科技創(chuàng)新活動。企業(yè)或機構(gòu)舉辦行業(yè)全球峰會、國際高峰論壇等國際高端交流活動，經(jīng)區(qū)政府備案并審核通過的，按照活動實際投入費用的100%給予支持，每場活動支持金額最高不超過2000萬元。企業(yè)或機構(gòu)舉辦有全國影響力的專業(yè)性高水平學(xué)術(shù)論壇、高端創(chuàng)新論壇、科技交流活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，經(jīng)區(qū)政府備案并審核通過的，按照活動實際投入費用的50%給予支持，單個機構(gòu)每年支持金額最高不超過500萬元。

32.支持雙創(chuàng)孵化載體、新型研發(fā)機構(gòu)、科技中介機構(gòu)等單位舉辦科技成果對接、項目推介、創(chuàng)新論壇等活動，經(jīng)登記備案，按照活動的規(guī)模和成效給予支持，每場最高不超過20萬元。

33.鼓勵企業(yè)將研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等核心業(yè)務(wù)向云平臺遷移，加快企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及，對規(guī)模以上企業(yè)使用公有云的儲存、計算服務(wù)、云化工業(yè)軟件及工具的，每年安排5000萬專項資金支持區(qū)內(nèi)企業(yè)上云。

本辦法由武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）政策兌現(xiàn)工作專班負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實施，有效期3年。原政策與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。符合本辦法規(guī)定的同一事項、同一項目，省、市、區(qū)出臺更優(yōu)惠政策的，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行，對通過本區(qū)“一事一議”享受的同類事項涉及本辦法中提及的政策范圍，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。

本辦法實施過程中，因國家法律法規(guī)和省市相關(guān)規(guī)定調(diào)整而產(chǎn)生沖突的，以國家法律法規(guī)和省市相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。企業(yè)取得的支持資金必須按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范使用，同時鼓勵企業(yè)和機構(gòu)將所獲得的部分支持資金用于獎勵為申報項目做出重要貢獻(xiàn)的團隊或個人。申請企業(yè)和機構(gòu)如有弄虛作假行為，將取消政策支持資格，若支持政策已兌現(xiàn)，支持資金將全部收回，造成重大損失的將依法追究法律責(zé)任。

本辦法政策兌現(xiàn)的具體要求詳見申報通知。