《湖北省科技體制改革方案 》印發(fā)實(shí)施 明確10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
6月16日,記者從湖北省科技廳獲悉,經(jīng)省科技體制改革專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過(guò),《湖北省科技體制改革方案》日前正式印發(fā)實(shí)施。
《方案》圍繞政策體系、工作機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化、財(cái)政科技投入方式等方面,確定了近幾年全省科技體制改革的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和工作措施。
一是構(gòu)建完善服務(wù)創(chuàng)新的科技法規(guī)政策體系。完善鼓勵(lì)、支持科技創(chuàng)新的法律法規(guī),新出臺(tái)并修訂一批地方性科技法規(guī)。完善促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策體系,重點(diǎn)推進(jìn)《省政府促進(jìn)高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》、《加強(qiáng)專(zhuān)利創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)暫行辦法》以及相關(guān)實(shí)施細(xì)則的落實(shí)。
二是健全科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全科技宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,完善省直部門(mén)間的統(tǒng)籌決策機(jī)制,建立科技工作重大問(wèn)題會(huì)商決策機(jī)制。完善省市縣三級(jí)科技工作協(xié)同機(jī)制,發(fā)揮市縣在科技項(xiàng)目管理中的主動(dòng)性。
三是健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制。改革高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,改革科技成果類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)處置方式,健全科技人員轉(zhuǎn)化科技成果的保障機(jī)制。建設(shè)完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(個(gè)人)的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng),加強(qiáng)國(guó)家中部技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè),加快技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。
四是建立企業(yè)為主體產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新能力建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入,建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。完善高校創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制建設(shè),完善高校面向需求的服務(wù)機(jī)制。完善科研院所及民辦科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,加快科研院所的科研體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。
五是完善財(cái)政科技投入方式。完善面向技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的科技計(jì)劃項(xiàng)目組織機(jī)制。落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見(jiàn)》,出臺(tái)《湖北省財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法》。加強(qiáng)科研項(xiàng)目分類(lèi)管理,健全科技項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相互分離、互相監(jiān)督的管理機(jī)制,建設(shè)省科技計(jì)劃全程信息管理系統(tǒng),建立省科技信用管理體系。健全財(cái)政科技資金持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制。統(tǒng)籌運(yùn)用事前投入、目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、事后補(bǔ)助、財(cái)政資金有償使用、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)資金的放大效應(yīng)和示范作用以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分配財(cái)政科技資金的作用。利用創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金,采取股權(quán)投資方式支持企業(yè)的重大產(chǎn)品創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)穩(wěn)定加大中小企業(yè)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金和自然科學(xué)基金投入力度。
六是建立完善科技資源共建共享機(jī)制。建設(shè)完善科技資源共享平臺(tái)體系。全面建立省科技報(bào)告制度,推動(dòng)財(cái)政資金資助的科技項(xiàng)目和科研基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)放共享。健全科技資源共建共享方式。完善科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和科研設(shè)施開(kāi)放共享服務(wù)后補(bǔ)助機(jī)制。
七是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展機(jī)制。建立持續(xù)穩(wěn)定的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。建立湖北優(yōu)勢(shì)學(xué)科與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制,改革人才團(tuán)隊(duì)支持方式,強(qiáng)化科技創(chuàng)新“人才導(dǎo)向”功能。建立科技人才創(chuàng)業(yè)扶持工作機(jī)制。改革科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。
八是建立完善科技與金融結(jié)合的支持體系。促進(jìn)科技金融結(jié)合,探索科技貸款擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)交易、風(fēng)險(xiǎn)投資等科技金融結(jié)合模式。建立完善科技金融服務(wù)體系。
九是完善科技中介服務(wù)體系。建立完善創(chuàng)業(yè)孵化體系,改革科技企業(yè)孵化器補(bǔ)貼方式,完善其運(yùn)行服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)功能。建設(shè)完善科技公共服務(wù)體系,培育、支持和引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、功能社會(huì)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行規(guī)范化方向發(fā)展。
十是完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。加快推進(jìn)各級(jí)創(chuàng)新載體創(chuàng)新發(fā)展,分類(lèi)指導(dǎo)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家及省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等創(chuàng)新載體發(fā)展。協(xié)同推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展,按照地方主導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)的原則,加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),深入推進(jìn)創(chuàng)新型省市試點(diǎn)工作。