關(guān)于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的政策清單

（征求意見稿）

為加快實(shí)施“雙自聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，打造新動(dòng)能，制定如下政策。

一、開展科技成果所有權(quán)混合所有制改革。

支持在漢高校院所按職務(wù)科技成果發(fā)明人（含發(fā)明人團(tuán)隊(duì)）占成果所有權(quán)70%以上比例共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或按照科技成果發(fā)明人占成果所有權(quán)70%以上比例分割現(xiàn)有職務(wù)科技成果所有權(quán)，職務(wù)科技成果發(fā)明人對(duì)持有的成果可自主實(shí)施轉(zhuǎn)化。

二、促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

對(duì)高校院所科技成果實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，按照實(shí)際成交價(jià)的3%給予職務(wù)科技成果完成人和為成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員補(bǔ)貼，每年每人最高不超過50萬(wàn)元；按照實(shí)際成交價(jià)的10%給予受讓該科技成果的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼，每年每家企業(yè)最高不超過200萬(wàn)元。

三、設(shè)立“光谷科技懸賞獎(jiǎng)”，推進(jìn)智資回漢。

圍繞東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的關(guān)鍵領(lǐng)域，由企業(yè)、聯(lián)盟、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等提出需要解決的重大的應(yīng)用研究研發(fā)項(xiàng)目，每年遴選不超過10個(gè)項(xiàng)目，面向全球招標(biāo)，尋找項(xiàng)目研發(fā)人員和團(tuán)隊(duì)，單個(gè)項(xiàng)目最高可給予1億元支持。支持方式采取預(yù)研、驗(yàn)證兩個(gè)研究階段，預(yù)研階段按照項(xiàng)目資助金額的20%分別支持不少于3家的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)開展研究，驗(yàn)證階段按照項(xiàng)目資助金額的80%支持1家企業(yè)和團(tuán)隊(duì)實(shí)施研究。

四、鼓勵(lì)衍生創(chuàng)業(yè)、連續(xù)創(chuàng)業(yè)、跨國(guó)創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

支持擁有科技成果的高校院所科技人員、大企業(yè)骨干人員和技術(shù)人員、海歸留學(xué)人員、大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)“新四軍”在東湖高新區(qū)創(chuàng)辦科技型企業(yè)，按照創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)金出資額給予相應(yīng)的無(wú)償資助，支持額度最高不超過50萬(wàn)元。每年支持100家，優(yōu)先支持“1（技術(shù)）+1（管理）+1（資本）”復(fù)合型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

五、設(shè)立光谷瞪羚成長(zhǎng)基金，發(fā)展“獨(dú)角獸”企業(yè)。

每年遴選300家“光谷瞪羚企業(yè)”，在國(guó)際交流、并購(gòu)融資、管理優(yōu)化等方面給予支持。政府引導(dǎo)，多主體合作設(shè)立10億元光谷瞪羚成長(zhǎng)基金。組織開展“光谷瞪羚塬”活動(dòng)，成立光谷瞪羚企業(yè)俱樂部，支持第三方機(jī)構(gòu)為瞪羚企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。對(duì)企業(yè)估值達(dá)5億元，累計(jì)融資達(dá)5000萬(wàn)元，且近三年年均企業(yè)估值增長(zhǎng)率在100%及以上的“光谷準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)”，按其上年度對(duì)市區(qū)兩級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)總和給予研發(fā)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高不超過2000萬(wàn)元。

六、支持企業(yè)加大研發(fā)投入。

對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品備案企業(yè)的研發(fā)投入，按10%的比例給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)額度最高不超過500萬(wàn)元。對(duì)首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

七、推進(jìn)軍民融合科技創(chuàng)新。

支持企業(yè)參與軍工裝備承制，對(duì)于承制軍工裝備總體，關(guān)鍵、重要分系統(tǒng)和核心配套產(chǎn)品，以及承擔(dān)裝備預(yù)研計(jì)劃的單位，按照承制項(xiàng)目任務(wù)額的10%給予補(bǔ)貼，項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高不超過200萬(wàn)元。組建軍民融合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)軍民融合專業(yè)化眾創(chuàng)空間。推進(jìn)光谷人工智能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)人工智能技術(shù)在軍工裝備中的應(yīng)用。

八、支持高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

提升科技創(chuàng)新資源保障能力，支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分別給予1億元、5000萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)企業(yè)牽頭組建新獲批的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心及企業(yè)技術(shù)中心，給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

九、大力建設(shè)“雙創(chuàng)”孵化載體。

支持國(guó)際知名或經(jīng)國(guó)家備案的眾創(chuàng)空間在東湖高新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，給予最高不超過500萬(wàn)元裝修補(bǔ)貼，以及最高不超過60元/平方米/月、面積不超過1000平方米的三年房租補(bǔ)貼。鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。對(duì)年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)成績(jī)?cè)诤细褚陨希ê┑谋妱?chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器給予不超過50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每年設(shè)立3億元專項(xiàng)資金，支持“創(chuàng)谷”內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，降低創(chuàng)業(yè)成本和提升區(qū)域公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境水平。

十、營(yíng)造寬松包容發(fā)展環(huán)境。

充分考慮分享經(jīng)濟(jì)特殊性，原則上不對(duì)提供信息中介服務(wù)的平臺(tái)企業(yè)設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入限制。根據(jù)教育培訓(xùn)、健康醫(yī)療、交通出行、新媒體等領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)新特征，放寬準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)跨界融合發(fā)展。按照“法無(wú)禁止皆可為”的原則，對(duì)國(guó)家沒有明確規(guī)定的，不組織針對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式的執(zhí)法檢查。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，推動(dòng)信用監(jiān)管、彈性監(jiān)管和事中事后監(jiān)管，包容處于發(fā)展初期的新生業(yè)態(tài)發(fā)展。