省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法的通知
各市、州、縣人民政府,省政府各部門:
《促進(jìn)高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請各地遵照執(zhí)行。
2013年12月18日
促進(jìn)高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法
為貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略, 充分調(diào)動全省高等院校、科研機構(gòu)(以下簡稱高校、院所)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性,促進(jìn)科技成果在鄂轉(zhuǎn)化應(yīng)用,特制定本辦法。
一、改革科技成果類無形資產(chǎn)處置方式。授予高校、院所研發(fā)團(tuán)隊研發(fā)成果的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)??萍汲晒幹煤笥裳邪l(fā)團(tuán)隊1個月內(nèi)報所在單位,所在單位2個月內(nèi)報國有資產(chǎn)管理部門備案??萍汲晒D(zhuǎn)讓遵從市場定價,可以選擇協(xié)議定價或者掛牌轉(zhuǎn)讓方式。
二、深化科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革。高校、院所研發(fā)團(tuán)隊在鄂實施科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓的收益,其所得不得低于70%,最高可達(dá)99%。研發(fā)團(tuán)隊將個人收益直接用于創(chuàng)辦企業(yè)或者投入受讓企業(yè)所形成的股權(quán)收入,在形成現(xiàn)金收入后,按國家有關(guān)政策繳納個人所得稅。
三、支持高校、院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校、院所科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)、對科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化開發(fā),申請省級創(chuàng)新項目優(yōu)先給予支持。高校、院所在職稱評聘和相關(guān)考核工作中,科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅收和創(chuàng)業(yè)所得捐贈給原單位的金額,等同于縱向項目經(jīng)費。經(jīng)高校、院所同意,科技人員離崗轉(zhuǎn)化科技成果、在鄂創(chuàng)辦科技型企業(yè)的,保留編制、身份、人事關(guān)系,檔案工資正常晉升,5年內(nèi)可回原單位。
四、積極引導(dǎo)科技成果在鄂轉(zhuǎn)化。高校、院所自主實施具有應(yīng)用前景的項目,列入省級科技計劃引導(dǎo)性項目管理,項目完成后形成的科技成果,在2年內(nèi)以技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、授權(quán)使用等形式在本省轉(zhuǎn)化的,省科技廳按其技術(shù)合同成交額給予適當(dāng)補助。
五、引導(dǎo)社會資本促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。整合現(xiàn)有財政科技專項資金,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)、科技小額貸款公司、擔(dān)保公司和“天使基金”為科技型企業(yè)成果轉(zhuǎn)化提供融資服務(wù)。建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償機制。
六、支持高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持“兩院”院士、“千人計劃”、“973”和“863”首席專家、“長江學(xué)者”、“楚天學(xué)者”、省“百人計劃”等高層次人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊在鄂轉(zhuǎn)化科技成果或科技創(chuàng)業(yè),省級科技、人才計劃,每年安排一定資金予以支持。
七、加強科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機構(gòu),加快技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè),以政府購買服務(wù)的形式支持中介服務(wù)機構(gòu)(個人)的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動。積極創(chuàng)建國家中部技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,促進(jìn)創(chuàng)新能力提升和科技成果轉(zhuǎn)化。
八、支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。允許在讀大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)實踐可按照相關(guān)規(guī)定計入學(xué)分,創(chuàng)業(yè)之后可重返原校完成學(xué)業(yè)。鼓勵科技企業(yè)孵化器設(shè)立“零房租”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專區(qū)。省科技、教育、人社部門每年遴選一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目給予支持。
九、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化評價機制。將科技成果轉(zhuǎn)化率和技術(shù)合同成交額作為對高校、院所考核評價的重要指標(biāo),并與財政投入掛鉤。高校、院所高級技術(shù)職稱評聘,參與技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員必須占有一定比例。將科技成果轉(zhuǎn)化作為重要指標(biāo)納入科技人員考評體系,對在技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化中貢獻(xiàn)突出的,可破格評定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。
十、建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化保障機制。各地、各部門要依據(jù)本辦法,制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實施細(xì)則;各高校、院所要結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。中央在鄂高校、院所參照本辦法執(zhí)行。
省相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
本辦法由湖北省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。