湖北省科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法
第一章 總則
第一條 為了提高我省科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)業(yè)孵化能力與管理水平，進一步促進科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，營造有利于科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長的良好環(huán)境，根據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》文件精神，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器），是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。孵化器包括科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等綜合性、專業(yè)性的科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
第三條 孵化器主要功能是以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)（以下簡稱在孵企業(yè)）為服務(wù)對象，提供研發(fā)、試制、經(jīng)營的場地和共享設(shè)施，提供政策、法律、投融資、企業(yè)管理、市場推廣和加速成長等方面的培訓(xùn)、輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)，以降低在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成長性，培育成功的科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。
第四條 省內(nèi)各級科技行政主管部門負責(zé)對所在地區(qū)的孵化器進行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省科技廳負責(zé)省級孵化器認定工作，并依照國家有關(guān)規(guī)定負責(zé)組織申請國家級孵化器的認定。
第二章 孵化器的組建與省級孵化器的認定
第五條 孵化器建設(shè)分為組建和認定兩個層次。具備基本條件的機構(gòu)可向所在地科技行政主管部門申報組建成立孵化器，由所在地科技行政主管部門受理申請，按規(guī)定下達批文。達到省級認定條件的孵化器，可由所在地科技行政主管部門組織申報省級孵化器的認定。
第六條 孵化器組建應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1、有固定的工作場所、可自主支配的孵化場地和可共享的基礎(chǔ)設(shè)施；
2、有孵化器組織機構(gòu)和管理團隊，制訂了相應(yīng)的管理辦法；
3、能夠為入駐企業(yè)提供基礎(chǔ)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)；
4、專業(yè)孵化器還應(yīng)有支持企業(yè)專業(yè)化發(fā)展的公共服務(wù)平臺。
第七條 申報認定省級孵化器應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1、發(fā)展方向明確，機構(gòu)設(shè)置合理，管理團隊具有較高的管理能力和經(jīng)營水平。孵化器管理人員不低于7人，其中具有大專以上學(xué)歷人員的比例占70％以上，接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達20％以上；
2、可自主支配的孵化場地使用面積達10000平方米以上，專業(yè)孵化器達5000平方米以上。其中，在孵企業(yè)使用的場地面積占場地總面積的70%以上；
3、在孵企業(yè)總數(shù)達50家以上（專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)達30家以上），在孵企業(yè)應(yīng)有15%以上已申請專利，在孵企業(yè)中的大專以上學(xué)歷人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)的30%以上；
4、形成了創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，能夠為在孵企業(yè)提供經(jīng)營場地和共享設(shè)施，具備為在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢輔導(dǎo)，以及政策、法律、投融資、人力資源和市場推廣等方面服務(wù)的能力；
5、能夠按要求組織上報孵化器及在孵企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，且統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、齊全；
6、孵化器擁有種子資金或孵化資金不少于100萬元，并與創(chuàng)業(yè)投資擔(dān)保機構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系；
7、孵化器運營時間一般達2年以上，運營情況良好。年均畢業(yè)企業(yè)數(shù)不低于在孵企業(yè)總數(shù)的10％或累計畢業(yè)企業(yè)數(shù)達10家以上；
8、專業(yè)孵化器應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)公共平臺或中試基地，并且有專業(yè)化技術(shù)服務(wù)能力和管理團隊；
9、屬創(chuàng)業(yè)資源欠發(fā)達地區(qū)的孵化器，上述條件可適當(dāng)放寬。
第八條 在孵企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1、企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在孵化器場地內(nèi)；
2、申請進入孵化器的企業(yè)應(yīng)是科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成立時間一般不超過2年或上年營業(yè)收入一般不超過200萬元；
3、在孵時限一般不超過5年，特殊情況下可適當(dāng)延長；
4、在孵企業(yè)從事研究、生產(chǎn)的主營產(chǎn)品應(yīng)符合我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，知識產(chǎn)權(quán)明晰；
5、單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積，一般不超過1000平方米，特殊情況下可適當(dāng)增加；
6、在孵企業(yè)負責(zé)人具有開拓創(chuàng)新精神，對技術(shù)和管理有一定的駕馭能力。
第九條 畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件中的至少兩條：
1、具有自主知識產(chǎn)權(quán)；
2、連續(xù)2年累計營業(yè)總收入超過700萬元或上年營業(yè)總收入超過400萬元；
3、被認定為高新技術(shù)企業(yè)；
4、被兼并、收購或在資本市場上市。
第十條 省級孵化器認定程序：
1、申報主體填寫《湖北省科技企業(yè)孵化器認定申報書》，并向所在地科技行政主管部門提出申請；
2、地方科技行政主管部門初審合格后，向省科技廳提出書面推薦意見；
3、省科技廳常年受理、分批組織專家評審，并視情況進行實地考察。通過專家評審并經(jīng)認定的孵化器，由省科技廳發(fā)文公布，并統(tǒng)一授牌。
第十一條 申請認定省級孵化器須提交以下文件：
1、《湖北省科技企業(yè)孵化器認定申報書》；
2、附件：
(1)、孵化器的法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(2)、孵化器場地的產(chǎn)權(quán)證明（或租賃合同）復(fù)印件；
(3)、孵化器管理人員的學(xué)歷證書復(fù)印件；
(4)、擁有孵化資金、或種子資金的相關(guān)證明材料復(fù)印件（如存款證明、設(shè)立或借用孵化資金的文件等）；
(5)、主要在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)名單和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
(6)申報專業(yè)孵化器，需附專業(yè)技術(shù)平臺或中試基地主要設(shè)備清單（包括設(shè)備名稱、用途和單價等）；
(7)孵化器機構(gòu)設(shè)置與相關(guān)管理的章程性文件復(fù)印件。
第三章 孵化器管理
第十二條 各級地方政府和科技行政主管部門、高新區(qū)，要堅持正確導(dǎo)向，強化目標(biāo)管理，推動體制創(chuàng)新，對孵化器在發(fā)展規(guī)劃、土地征用和財政投入等方面提供政策支持，促進孵化器健康發(fā)展。孵化器所在地科技行政主管部門應(yīng)該把抓好對孵化器建設(shè)與發(fā)展的工作指導(dǎo)作為重要職責(zé)，并在科技計劃安排中對孵化器及在孵企業(yè)予以支持。鼓勵有條件的市（縣、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)，組建適合自身特色與要求的孵化器。
第十三條 孵化器按照國家、省和所在地政府有關(guān)文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策扶持。
第十四條 省內(nèi)各高新區(qū)應(yīng)把發(fā)展孵化器作為創(chuàng)新發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要措施，完善促進孵化器發(fā)展的支持政策，探索和推動持股孵化及市場化運行機制，在孵化器建設(shè)中發(fā)揮示范帶動作用。鼓勵管委會對在孵企業(yè)用房租金和研發(fā)投入等給于補貼。
第十五條 孵化器要加強科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)，拓展、完善孵化功能，提高服務(wù)水平。應(yīng)積極開展對在孵企業(yè)的巡講、培訓(xùn)、咨詢、輔導(dǎo)服務(wù)和對畢業(yè)企業(yè)的跟蹤服務(wù)。圍繞大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)工作，積極創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。有條件的孵化器要適時完善企業(yè)成長加速機制，推動科技企業(yè)加速器建設(shè)，滿足科技型高成長企業(yè)的發(fā)展需求。鼓勵大型企業(yè)、科研機構(gòu)等建立為特定技術(shù)領(lǐng)域或特定人群提供服務(wù)的專業(yè)孵化器，實現(xiàn)專業(yè)化服務(wù)。孵化器應(yīng)在顯著位置懸掛孵化器標(biāo)牌。
第十六條 孵化器畢業(yè)企業(yè)或到期尚未畢業(yè)的企業(yè)，一般應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)遷移出孵化器，并辦好有關(guān)法律和約定手續(xù)。
第十七條 省科技廳按科技部要求組織省內(nèi)國家級孵化器參加年度統(tǒng)計與復(fù)核，并對省級孵化器實行年度統(tǒng)計和年度指標(biāo)復(fù)核。對在孵化器工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。對連續(xù)2年復(fù)核不合格的孵化器，取消其省級孵化器資格。
第四章 附則
第十八條 各地科技行政主管部門可參照本辦法制定地方孵化器管理規(guī)定。
第十九條 本辦法由省科技廳負責(zé)解釋，自公布之日起實行。